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2022-03-21   1139

　　報(bào)關(guān)又稱申報(bào)，是指在貨物進(jìn)出境時(shí)，進(jìn)出口商或其代理人向海關(guān)申報(bào)，請(qǐng)求辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的行為。按照法律規(guī)定，所有進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品都需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。報(bào)關(guān)的具體對(duì)象包括以下三類(lèi)：

　　1、 進(jìn)出境運(yùn)輸工具

　　進(jìn)出境運(yùn)輸工具主要是指用于載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)外船舶、車(chē)輛、飛機(jī)等。

　　2、 進(jìn)出境貨物

　　進(jìn)出境貨物主要包括一般進(jìn)口貨物、一般出口貨物、保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、特定減免稅進(jìn)出口貨物、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物及其他進(jìn)出境貨物。

　　3、 進(jìn)出境物品

　　進(jìn)出境物品主要包括進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品為行李物品;以郵遞方式進(jìn)出境的物品為郵遞物品;其他物品主要包括享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品和自用物品等。

　　報(bào)關(guān)程序(一)

　　貨物申報(bào)申報(bào)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定的期限，按照《海關(guān)法》規(guī)定的形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，申請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行出口貨物的工作環(huán)節(jié)。

　　1、 申報(bào)前準(zhǔn)備

　　出口貨物在申報(bào)前一般要先辦理出口貨物托運(yùn)的手續(xù)，因?yàn)樨浳锟偸且ㄟ^(guò)一定的運(yùn)輸方式出境，所以出口托運(yùn)在前，報(bào)關(guān)在后。進(jìn)口貨物一般先辦理?yè)Q取提貨單手續(xù)，因此進(jìn)口換單在先，報(bào)關(guān)在后。

　　2、 申報(bào)地點(diǎn)

　　一般情況下，出口貨物向出境地海關(guān)申報(bào)，進(jìn)口貨物向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)。經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，應(yīng)向指定海關(guān)定期申報(bào)。

　　3、 申報(bào)期限

　　出口貨物除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)之前向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口貨物的申報(bào)期限是在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的14天內(nèi)。

　　4、 申報(bào)方式

　　在一般情況下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單或電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)。

　　(二)報(bào)關(guān)單證

　　申報(bào)時(shí)所需單證可分為4類(lèi)

　　報(bào)關(guān)單：貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)專(zhuān)用，由報(bào)關(guān)員根據(jù)貿(mào)易合同的內(nèi)容填報(bào)。

　　基本單證：商業(yè)發(fā)票、裝箱單、出口收匯核銷(xiāo)單、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單、裝貨單、海運(yùn)提單、代理報(bào)關(guān)委托書(shū)。

　　特殊單證：中華人民共和國(guó)(進(jìn))出口貨物許可證、我國(guó)檢驗(yàn)檢疫(進(jìn))出境貨物商檢通關(guān)單、來(lái)料加工及中小型補(bǔ)償貿(mào)易登記手冊(cè)、進(jìn)料加工登記手冊(cè)、原產(chǎn)地證明書(shū)、普惠制產(chǎn)地證。

　　備用單證：貿(mào)易合同、貨物保險(xiǎn)單

　　(三)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與貨物申報(bào)單上已填報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。

　　(四)繳納稅費(fèi)進(jìn)出口稅費(fèi)是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中，由海關(guān)依法征收的包括關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、船舶噸位稅和海關(guān)監(jiān)管費(fèi)、超期申報(bào)的滯報(bào)金和逾期繳納的滯納金等在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。

　　(五)提取或裝運(yùn)貨物海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)，審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證，查驗(yàn)貨物，征收稅費(fèi)貨接受擔(dān)保之后，對(duì)進(jìn)出口貨物做出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)定。

　　如果是進(jìn)口貨物，海關(guān)在進(jìn)口貨物的提單憑證上簽蓋“海關(guān)放行章”;如果是出口貨物，海關(guān)就在出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關(guān)放行章。”進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，憑已簽蓋有“海關(guān)放行章”的進(jìn)出口貨物提貨憑證或出口貨物裝貨憑證，提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b載到運(yùn)輸工具上離境。

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